關于加強我市大學生實訓基地建設的建議 - 下載本文

關于加強我市大學生實訓基地建設的建議

實訓是按照人才培養規律與目標,對大學生進行職業技能培訓,以達到提高學生的實際操作能力的舉措。當前,由于國際金融危機的影響,我市大學生就業形勢十分嚴峻。一方面,企業及各用人單位的社會責任感增強,盡量設法吸收更多的大學生就業;另一方面,由于大學生社會實踐少,實際動手能力差,使得企業在使用上望而卻步,影響了企業用人的積極性。據不完全統計,80%的用人單位希望招用的大學生有相應的社會實踐經驗。因此,加強我市大學生實訓基地建設,提高在校大學生技能知識和實際操作能力是當前我市高等教育的重要工作,也是解決大學生就業難的有效途徑。

一、我市大學生實訓基地建設現狀與存在存問題

總體上看,我市對大學生實訓基地建設相當重視,緊密結合我市產業特點,積極開展人才培養模式創新,各級政府加大財政補貼、政策扶持等方面的支持力度,統籌規劃,加強全市的大學生實訓基地建設,取得了明顯成效。

在政府層面,我市2005年啟動了服務型教育體系,市教育局與財政局聯合發布《關于在企業內建立職業教育實習實訓基地試行辦法》,圍繞寧波市10大主導支柱產業與10大服務業產業,計劃到2010年建成與之相適應的10個企業職業教育實習實訓基地。在高校層面,我市各高校根據自身特點,采取多種方式,大力拓展各種類型的實習實訓基地,積累了經驗,形成了特色。不少企業積極投入到大學生實訓基地的建設中去,把參與大學生實訓基地建設作為企業發現人才、培養人才的重要手段。

同時也要看到,我市在建設大學生實訓基地方面還處在起步階段,目前普通高校實習實訓基地規模偏小,參加實訓學生的比例較低,實訓的方式和效果不夠理想,不能滿足當前經濟發展形勢下用人單位對學生能力的要求。概括起來,主要存在以下問題:

(一)是實習實訓基地建設中的政府、學校、企業等各方的互惠互利機制尚未形成。目前大多數實訓基地是學校為求發展和適應市場經濟的需要,主動向企業尋求合作,尚未從滿足企業對技能型人才需要的角度來認識和開展校企合作。一些企業出于自身利益,沒有把接待實習生作為履行社會責任和義務看,視接待實習生為負擔,主動參與的積極性不高。政府如何在營造機制上推動大學生實習實訓基地建設有待進一步探索。

(二)是實習實訓基地產生的實際效果尚不顯著。盡管本地高校都建立了各種類型的實訓基地,每年在實訓基地進行實踐培訓的學生數量也不少,但存在流于形式、不注重實效的現象。企業忙于自身經營,無法投入更多精力與時間對學生進行指導,讓學生直接頂崗的很少。很多實訓基地讓學生從事簡單機械的工作,有些與專業完全脫節,甚至有不少實訓基地采取“放羊”形式,這些都與學校要求的專業技能有一定的差距。

(三)是當前一些實訓基地的硬件已有明顯改善,但實訓師資隊伍建設相對滯后。實訓基地缺乏高技能的“雙師型”師資,制約和影響了實訓基地的建設和發展。同時,缺乏相應的實訓指導書,尤其是根據技術領域和職業崗位的任職要求以及相關的職業資格標準,與行業企業共同開發緊密結合生產實際的實訓教材還較為緊缺。

(四)是管理不規范,安全隱患突出。寧波大多數企業的規模為中小型,企業本身的職工數量有限,能接納實習的學生數量都不多,導致實訓基地分散,不利于學校跟蹤指導和管理。另外,學生在校外期間的安全也是個大問題,不僅在交通、住宿、飲食等方面存在安全隱患,而且在實踐操作方面存在一定的危險,給企業帶去了不小的壓力,也對學校的安全教育提出了更高的要求。

(五)是相應法規和評估機制不完善。新的《勞動合同法》實施后,要求用人單位用工之日起一個月內訂立書面勞動合同,但實踐活動期間不可能簽訂勞動合同,在實習期間一旦發生用工糾紛或傷害事故,沒有相關法律保障,對實習基地建設有一定的影響。同時,現在

的實訓基地對于學生實訓期間的考核還不夠完善,缺乏切實可行的評估考核標準和科學的實習評估機制。

二、建立寧波市大學生實訓基地建設目標與對策建議

(一)統籌規劃,加大投入,高起點建設實訓基地。建議市政府要統籌規劃,加大教育投入,改善實訓教學條件,根據學科特點,全面布局實訓基地,高起點建設一批關系到寧波產業發展的重點實訓基地,實行資源共享。加快10大職業教育實習實訓示范基地的建設。市教育主管部門應在現有基礎上,出臺科學合理的全市大學生實訓基地建設規劃,根據我市重點優勢產業、新興產業、現代服務業對人才的需求,通過服務型教育重點專業建設和市公共職業培訓平臺建設,把實習實訓基地建設作為其中的重要內容,加強校企合作,進一步完善高校實踐教育體系,提高實踐教育水平,建設一批高質量的資源共享、輻射周邊的大學生實習實訓基地。

(二)形成一個良好的實訓基地建設機制。一是政府的教育主管部門要明確大學生實訓基地建設在高校教學中的重要地位,提出修改教學大綱、課改內容計劃,提出各類高校的實訓基地建設要求。同時要加大政策宣傳力度,落實各類財政補貼政策,適時研究并出臺對于參與實訓基地建設的企業實行財政補助或稅收減免政策,充分調動企業的積極性。二是高校要從教學方案、教學內容、教材建設、教學考核以及師資隊伍等方面統籌安排,加強實訓教學環節的比重,完善校企合作機制,在建立校外實訓基地時,可按照互惠互利原則,將學生實踐課的學分折算成一部分學費分配給基地單位,充分激發基地單位的積極性。學校對基地單位可在技術轉讓、校企合作等方面予以全方位支持,加強對基地單位的人員技術培訓、進修。三是企業要樹立社會責任感,將接受大學生實訓視作應盡的社會義務,通過與高校實訓基地建設,借鑒和利用學校治理資源優勢,為企業的新產品研發、技術革新、設備更新換代、發現和選用人才創造有利條件。四是大學生也應提高認識,端正態度,積極主動地參加實訓,獲得課堂上學不到的職業技能訓練。

(三)加強實訓基地的師資與教材建設。一是要加大實訓師資培訓力度,建立教師實踐經驗培養的長效機制,形成合理的“雙師”結構隊伍。同時實訓師資隊伍建設要突破傳統觀念,要建立打破學歷、職稱等條件限制的人才引進機制,不拘一格將真正具有實踐經驗的能工巧匠引進來。二是為充分發揮實訓基地的教學和培訓功能,需要加強實訓教材建設,組織編寫實訓教材、實習指導書、實訓設備使用說明書等。 (四)完善實訓基地的相關法律法規和考核評價制度。一是針對大學生社會實習實訓的特殊性,可考慮出臺相應的《學生實習用工規定》、《大學生實習(訓)社保制度》等政策法規,彌補現有法律法規的空白,消除企業的顧慮,保障實習生的合法權益。二是實訓基地健全各項規章制度,實訓基地應建立科學、有效、嚴格的隊伍建設和人員管理制度,有明確的崗位職責及分工細則,有嚴格的考核辦法和獎懲制度。三是要加強對高校實訓基地建設工作的監督、檢查和評估,建立實習生的成效評估體系,不斷完善實訓內容和實訓方式。 (五)創新大學生實訓基地建設模式。積極探索符合實際的高校大學生實訓基地建設模式,如將企業引入校園,實行校外實訓基地校內辦,即在校內建立廠房、學生實習場地和培訓設施,供合作企業使用,使企業生產成本大幅度降低,企業在生產自己的產品的同時承擔起學生的實習任務。另外,建設共享型實訓基地也是一種有效的方式,可以將各高校中相同專業已建的實習實訓基地,借助政府的力量,通過引導整合,實現共享。如理工學院、萬里學院和城市學院就有這一條件。也可建設一個區域共享的實訓基地,在建設時集中多股力量建立一個一流的多功能實訓基地,輻射周邊地區與學校,有效地提高其使用效率。





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