民主法治示范村評選文件 - 下載本文

附件一

合肥市“民主法治示范村”評分標準

考評項目 評分項 分值 扣分項 自 評 分 考 評 分 1、村黨組織健全,職責明確。 3分 村黨組織不健全的扣2分,職責不明確的扣1分。 一、組織建設 (15分) 2、村民委員會自覺接受村黨支部領導,村“兩委”班子不團結,關系緊張,工作推諉的不得分;3分 班子團結,關系協調,工作協作配合,群眾反應群眾對班子及其成員反映不好的不得分。 良好。 3、村民委員會、村民會議、村民代表大會等自治組織健全,職責明確,工作正常運行。健全村委會干部職責、下屬工作委員會職責、村民小組長職責、村委會自身建設等制度。 4、村級社會治安綜合治理組織和三級治保網絡健全,建立刑釋解教人員幫教安置工作網絡。 村民委員會、村民會議、村民代表大會等自3分 治組織不健全不得分;制度不健全,職責不明確,工作不能正常運行的不得分。 社會治安綜合治理組織不健全扣1分;三級3分 治保網絡不健全扣1分;無刑釋解教人員幫教安置工作網絡扣1分。 調解組織網絡不健全扣1.5分; 人民調解制度不完善扣1.5分。 5、村三級調解組織網絡健全,人民調解制度完善。 3分

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考評項目 二、民主建設 (35分)

評分項 6、村民委員會成員通過民主程序,依法選舉產生。無隨意指定、委派、撤換或變相撤換村委會成員的現象發生。村委會依民主法按時換屆。 選舉 7、村民委員會成員中應當有婦女成員,婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。 分值 扣分項 自 評 分 考 評 分 發生隨意指定、委派等現象,不得參與民主3分 法治村的評選。沒有依法按時換屆的不得分。 村民委員會成員沒有婦女的,不得分;婦女3分 村民代表未占到村民代表會議組成人員三分之一的,不得分。 在村集體的土地承包和租賃、集體企業改制、集體舉債、集體資產處置、村干部報酬、村內“一事一議”籌資籌勞方案和建設承包方案等事項上沒有經過民主決議的,有一項扣1分,扣完為止。 沒按時召開村民會議、村民代表會議的分別扣1分;未報告工作的不得分,記錄不規范的酌情扣2分。 8、對村級重大事項和涉及群眾切實利益的相關事項要按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。(“四議”即:村黨支部會6分 提議,村“兩委”會商議,黨員大會審議,民主村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”決策即:決議公開,實施結果公開。) 與民9、每年至少召開一次村民會議,每季度主管召開一次村民代表會議。村民委員會每年理 4分 向村民大會或村民代表會議報告工作情況。 10、進一步規范民主決策制度。建立村“兩2分 少一項制度扣1分。 委”聯席會議制度,決策責任追究制度。 -7-

考評項目 民主建設 評分項 11、村民自治章程經過村民會議討論通過,無違背國家法律、法規的內容,符合本村的實際,有較強的操作性。 12、建立健全各種民主管理制度。要建立村委會換屆后的工作移交制度,村民民主理財制度,規范農村集體財務收支審批程序。堅持實行村干部任期屆滿或離任審計制度,并將審計結果及時公布。 分值 扣分項 自 評 分 考 評 分 4分 無村民自治章程或章程的制定、內容不符合要求的不得分。 4分 少1項制度扣1分。 13、嚴格執行村務公開制度,成立村務監 民主監督 督小組,一般的村務事項至少每季度公開一次,村級重大事項隨時公布,接受群眾監督。公開條目清楚,便于村民查閱;村級財務一年審計一次。審計結果公開。 未建公開欄的不得分;未成立村務監督小組的扣1分;村務公開不及時、不全面扣36分 分,弄虛作假不得參與評選;村級財務沒有一年審計一次或審計結果未公開扣2分 14、每年對村兩委成員開展一次民主評議,評議形式采用無記名評分,評議結果當場公布,接受村民監督。 未開展民主評議的不得分,評議形式不符合 3分 要求的扣1.5分,評議結果未公布的扣1.5分。 -8-

考評項目 三、法治建設 (34分) 評分項 分值 扣分項 自 評 分 考 評 分 15、村民委員會依法辦事。無干涉集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的行為,無侵犯集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或合伙的合法財產權和其他合法權益的行為,無因不當管理引發的信訪事件。 16、法制宣傳教育納入村年度工作計劃,村“兩委”班子成員中有專人負責法制宣傳工作,法制宣傳教育經費有保障。 4分 發生一起不得參加民主法治示范村評選。 3分 未納入工作計劃的扣1分,無專人負責的扣1分,經費無保障的扣1分。 17、村“兩委”干部每季度集中學法不少于2次集中學法次數少1次扣1分,參學率達不到(含鄉鎮輪訓),參學率達到80%以上;村民代表5分 要求的每次扣0.5分(以記錄為準,扣完為集中學法每季度不少于1次,參學率達到70%以止)。 上。 無固定普法教室扣1分;無法律圖書角(柜)的或法律書籍達不到要求的扣1分;無專門6分 法制宣傳欄的扣1分,未及時更換專欄的每少1期扣0.5分(以圖片、文字等記錄資料為準);沒有法律明白人隊伍的扣1分。 18、有一個相對固定的普法教室;設立法律圖書角(柜),法律書籍不少于100冊;建立專門的法制宣傳欄,每年法制宣傳專欄不少于4期;培養一支法律明白人隊伍。

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考評項目 法治建設 評分項 分值 扣分項 自 評 分 考 評 分 19、開展形式多樣的法制主題教育和宣傳活動每集中宣傳活動每少1次扣1分。依法治村和年不少于2次,依法治村和法制宣傳教育資料(文4分 法制宣傳教育資料不齊全的扣2分。 字及圖片資料)齊全,分類整理歸檔并妥善保管。 20、按照“六統一”要求,建立調解室。定期開展矛盾糾紛排查工作。民間糾紛登記、排查制度健全,糾紛調解率達100%,調解成功率不低于95%。無民間糾紛轉化成刑事案件;無因民間糾紛引起的非正常死亡;無因民間糾紛引發群體性事件。 21、村民自覺遵紀守法,村民無嚴重刑事案件、無民轉刑案件、無集體越級上訪、無封建迷信活動、無邪教組織和活動、無違反計劃生育被一票否決的情況。 22、村民委員會積極協助相關部門依法做好社區矯正人員的監督、考察和幫教工作,無脫管漏管現象、無重新犯罪。刑釋解教人員幫教安置工作正常開展,無幫教脫節、無重新犯罪。 沒有調解工作室扣1分,未定期開展矛盾糾紛排查工作扣1分。民間糾紛登記、排查制5分 度不健全的扣1分,糾紛調解率和調解成功率達不到要求的各扣1分,出現所列舉問題的不得分。 3分 發生一起,不得參加民主法治示范村評選。 社區矯正對象的監督教育措施不落實、人員不到位的各扣1分,出現所列舉問題的不得4分 分。刑釋解教人員幫教安置工作不能正常開展的扣2分。 -10-





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